中共中央政治局6月17日下午就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平發(fā)表重要講話(huà)強調，黨的十八大以來(lái)，我們在反腐敗斗爭中取得了顯著(zhù)成效、積累了重要經(jīng)驗。要加深對新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

反腐敗斗爭是最徹底的自我革命，也是新時(shí)代進(jìn)行的偉大斗爭中的關(guān)鍵一役。在堅定不移推動(dòng)全面從嚴治黨的十年進(jìn)程中，我們依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導反對腐敗，依靠中國特色社會(huì )主義法治嚴懲腐敗，依靠中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢防治腐敗，成功走出了一條中國特色的反腐敗之路，形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè )铰?，?shū)寫(xiě)了人類(lèi)反腐敗斗爭歷史新篇章。

——黨的十八大以來(lái)，黨中央就推進(jìn)反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰略，把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。

反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對長(cháng)期執政條件下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識，提出一系列新理念新思想新戰略，作出了一體推進(jìn)“三不腐”的重大戰略部署，成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容。

一體推進(jìn)“三不腐”，來(lái)自于習近平總書(shū)記對反腐敗斗爭、全面從嚴治黨規律一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的深刻思考和實(shí)踐推動(dòng)，背后蘊藏著(zhù)綜合施治、標本兼治的辯證統一觀(guān)念，體現了馬克思主義認識論、方法論。

從治標入手，把治本寓于治標之中。黨的十八大后不久，在腐敗存量比較大的情況下，堅持標本兼治，以治標為主，為治本贏(yíng)得時(shí)間。隨著(zhù)形勢和任務(wù)的發(fā)展，迫切需要深化改革，建好制度，根治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題背后反映出來(lái)的深層問(wèn)題，堅持治標不松勁，不斷以治標促進(jìn)治本，成為著(zhù)力方向。

從提出“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”到強調“不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”再到“著(zhù)力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”……隨著(zhù)反腐敗斗爭向縱深挺進(jìn)，在標本兼治的探索實(shí)踐中，“三不腐”的理念不斷完善。

在十八屆中央紀委七次全會(huì )上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步闡釋“三不腐”的內容方法和側重點(diǎn)，指出“不敢腐，側重于懲治和威懾”，“不能腐，側重于制約和監督”，“不想腐，側重于教育和引導”，并對當時(shí)的腐敗形勢作出判斷：“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實(shí)現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑?！?/p>

黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央準確把握管黨治黨規律，科學(xué)判斷反腐敗斗爭發(fā)展形勢，深入闡釋“三不腐”的內在聯(lián)系，明確一體推進(jìn)的基本原則、方法策略，推動(dòng)一體推進(jìn)“三不腐”理論、實(shí)踐和制度創(chuàng )新。

十九屆中央紀委三次全會(huì )提出，“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節的割裂。要打通三者內在聯(lián)系”。

黨的十九屆四中全會(huì )要求，“構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”，一體推進(jìn)“三不腐”被納入堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化戰略部署。

十九屆中央紀委四次全會(huì )明確，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略?！?/p>

……

以習近平同志為核心的黨中央從頂層設計上思考謀劃一體推進(jìn)“三不腐”的有效舉措、長(cháng)久之策，推動(dòng)不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，貫穿于管黨治黨、治國理政生動(dòng)實(shí)踐中，指引著(zhù)中國特色反腐敗之路行穩致遠。

——黨通過(guò)前所未有的反腐倡廉斗爭，贏(yíng)得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動(dòng)，贏(yíng)得了全黨高度團結統一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現中華民族偉大復興的歷史主動(dòng)。

三亞港是海南省東南部對外貿易往來(lái)的主要口岸。2021年3月，一起發(fā)生在此的陳年走私舊案進(jìn)入中央紀委國家監委駐海關(guān)總署紀檢監察組辦案人員的視野，由此開(kāi)啟“反走私反腐敗”一案雙查。

在中央紀委國家監委第三監督檢查室指導下，駐海關(guān)總署紀檢監察組同海南省紀委監委成立聯(lián)合專(zhuān)案組，在查清?？诤ｊP(guān)原副巡視員吳多俊，?？诤ｊP(guān)原黨組書(shū)記、關(guān)長(cháng)李藍雪等窩案串案的同時(shí)，針對海關(guān)權力下沉明顯、一線(xiàn)執法權力尋租風(fēng)險大等問(wèn)題，推動(dòng)海關(guān)總署黨委落實(shí)“兩個(gè)責任”的頂層設計和制度建設，并在全國海關(guān)系統內召開(kāi)警示教育大會(huì )，督促相關(guān)單位深入開(kāi)展問(wèn)題整改和自查自糾。案發(fā)后，?？诤ｊP(guān)共有23名干部主動(dòng)投案。

一體推進(jìn)“三不腐”蘊含著(zhù)“懲、治、防”相聯(lián)系、相結合的辯證統一關(guān)系。黨中央始終堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問(wèn)題，堅決清除對黨陽(yáng)奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。不斷扎緊防治腐敗的制度籠子，貫通執紀執法，強化綜合效能。構筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線(xiàn)。紀檢監察機關(guān)積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體、具體辦法，堅持辦案、整改、治理一體貫通，扎實(shí)開(kāi)展警示教育，運用好“四種形態(tài)”，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，“三不腐”理念的科學(xué)性和有效性逐步顯現。

“黨的十九大以來(lái)，全國共有7.4萬(wàn)人主動(dòng)向紀檢監察機關(guān)投案，有力說(shuō)明反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，進(jìn)入到發(fā)現一起、查處一起的常態(tài)化階段。堅持以案促改促治，2020年以來(lái)共提出紀檢監察建議21.6萬(wàn)份，實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應?！敝醒爰o委國家監委有關(guān)負責人說(shuō)。

利劍高懸，雷霆萬(wàn)鈞。越來(lái)越多的黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。截至今年4月底，黨的十八大以來(lái)，全國紀檢監察機關(guān)共立案審查調查438.8萬(wàn)件、470.9萬(wàn)人；查處違反中央八項規定精神問(wèn)題72.3萬(wàn)起，給予黨紀政務(wù)處分64.4萬(wàn)人；運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬(wàn)人次……堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的震懾充分彰顯。

審議通過(guò)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，頒布實(shí)施《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》……堅持依規治黨和依法治國相統一，統籌推進(jìn)反腐敗黨內法規和國家立法一體建設，不能腐的籠子越扎越牢。

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》……加強理想信念教育，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，不想腐的自覺(jué)顯著(zhù)增強。

十年浴火淬煉。通過(guò)前所未有的反腐倡廉斗爭，全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強。

——越是接近宏偉目標，越要堅持自我革命，越要堅定推進(jìn)反腐敗斗爭，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多制度性成果和更大治理成效，走出一條中國特色治理腐敗之路。

秋高氣爽，地處松嫩平原的吉林省扶余市地方國有糧食企業(yè)基礎項目建設一派熱火朝天。在17個(gè)糧庫內，占地25.54萬(wàn)平方米、總投資10億余元的61棟標準儲糧倉拔地而起，預計儲量121萬(wàn)噸，將極大增加糧食儲備能力，保障糧食安全。而在一年前，這些糧庫還處于資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難的局面。

去年8月以來(lái)，中央紀委國家監委部署在全國范圍內開(kāi)展糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，各級紀檢監察機關(guān)加大案件查辦力度，并深刻剖析涉糧腐敗深層次原因，督促糧食主管部門(mén)、國有糧食企業(yè)加強產(chǎn)、儲、供、銷(xiāo)等環(huán)節建章立制、規范管理。在扶余市紀委監委的監督下，該市糧食和物資儲備局推進(jìn)體制改革、加強監管、落實(shí)責任、加快糧庫基礎項目建設進(jìn)度，促進(jìn)常治長(cháng)效。

黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把反腐敗和監督工作融入管黨治黨全局、嵌入中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系，成為管黨治黨、治國理政的重要制度保障。紀檢監察機關(guān)立足職能職責，把監督體系與治理體系對接起來(lái)，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，走出一條中國特色治理腐敗之路。

2021年，多名中央一級金融單位干部被查處：國家開(kāi)發(fā)銀行原黨委委員、副行長(cháng)何興祥，中國農業(yè)發(fā)展銀行河南省分行原黨委副書(shū)記、副行長(cháng)楊百路，交通銀行遼寧省分行原黨委委員、副行長(cháng)于化源……

打掉腐敗碩鼠的同時(shí)，還要護住金融資產(chǎn)“玉盤(pán)”。圍繞“人、事、錢(qián)、權”4個(gè)職務(wù)違法關(guān)鍵點(diǎn)，建立“查清問(wèn)題、防控風(fēng)險、追贓挽損、彌補短板、重塑生態(tài)”統籌銜接的辦案模式；以注冊制改革為牽引，督促證監會(huì )系統一體推進(jìn)證券發(fā)行上市、日常監管執法和投資者保護等基礎性制度改革，持續完善相關(guān)規則制度體系和公權力運行監督評價(jià)機制……隨著(zhù)金融反腐持續深化，紀檢監察機關(guān)在把握“三不腐”內在邏輯的基礎上，加強一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險的頂層設計，取得了良好政治效果、紀法效果和社會(huì )效果。

針對領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利行為、工程建設領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，針對秦嶺違建別墅專(zhuān)項整治中涉及“山”的問(wèn)題、青海木里礦區調查整治中涉及“礦”的問(wèn)題、云南滇池沿岸違建整治中涉及“湖”的問(wèn)題、內蒙古自治區煤炭資源領(lǐng)域倒查20年涉及“煤”的問(wèn)題……紀檢監察機關(guān)把握好“點(diǎn)上改與面上治”“當下改與長(cháng)久立”的關(guān)系，舉一反三開(kāi)展同類(lèi)問(wèn)題專(zhuān)項整治，推動(dòng)不同行業(yè)領(lǐng)域治理水平提升。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的經(jīng)驗做法正拓展運用到管黨治黨各方面，全面從嚴治黨向更廣范圍、更深層次推進(jìn)，不斷從量的積累邁向質(zhì)的突破，為更加科學(xué)精準有效治理腐敗和不正之風(fēng)，為實(shí)現海晏河清、朗朗乾坤奠定了堅實(shí)基礎。

行百里者半九十。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現出一些新的階段性特征，如果嚴的主基調稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗就會(huì )卷土重來(lái)，壓倒性勝利的成果就會(huì )前功盡棄。

反腐敗永遠在路上。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭，讓那些反復發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問(wèn)題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統性腐敗，有效防范化解腐敗風(fēng)險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險。

在向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程上，全黨必須保持清醒頭腦，主動(dòng)應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。